Garro vendió humo: La Plata recibe más en recursos provinciales con Kicillof que con Vidal

La semana que termina estuvo marcada, entre otras cosas, por la fuerte polémica que iniciaron los intendentes del PRO con la publicación de un comunicado en el que denunciaron una supuesta discriminación por parte del Gobierno bonaerense para con los distritos de Juntos. Como no podía ser de otra manera, el intendente platense, Julio Garro, se subió a la jugada política que no acompañaron ni siquiera los jefes comunales radicales, compañeros de frente del PRO en Juntos, quienes salieron públicamente a desmentir esa supuesta discriminación a sus distritos. Lo peor, sin embargo, no fue que Garro se sumara a los ya habituales fuegos artificiales del PRO bonaerense, sino que lo hiciera desconociendo u ocultando intencionalmente que el distrito que gobierna recibe proporcionalmente más recursos provinciales que cuando Cambiemos gobernaba la Provincia.

Tal como publicó en un ilustrativo hilo de Twitter la concejala del Frente de Todos Yanina Lamberti, desde el cambio de gestión provincial la participación de los recursos provinciales en presupuesto municipal se han ido incrementando año a año. En 2019, último período de la gestión Vidal, el presupuesto platense se componía en un 59% de recursos municipales y un 41% de transferencias de la Provincia. En 2020, con el impacto pleno de la pandemia, los recursos provinciales con destino platense crecieron significativamente incluso por encima de lo que se había presupuestado originalmente y sin la previsión de la crisis que representaría la legada del Covid-19. Fueron $690.633.146 extra lo recibido por el municipio por parte del Gobierno provincial, un aumento del 50% sobre el presupuesto inicial.

Así se llegó al 2021, año en que los recursos provinciales representaron un 49% del total presupuestario, un 8% más en términos proporcionales que lo que dejó la gestión Vidal/Garro, lo que equivale a decir que la mitad del gasto del municipio platense se efectúa con recursos provenientes de la Provincia. Los números publicados por Lamberti junto a un extenso informe proveniente de la Jefatura de Asesores del Gobernador, dependiente de Carlos Bianco, permiten graficar el incremento del financiamiento en múltiples áreas de la gestión platense, desnudando la poca correspondencia entre los dichos de Garro y la realidad.

TRANSFERENCIAS Y ASISTENCIA FINANCIERA

El Ministerio de Hacienda y Finanzas de la Provincia que conduce Pablo Julio López transfirió, entre enero del 2020 y  mayo del 2022 unos $17.458.941.110. Ese monto corresponde a fondos creados por leyes y que por lo tanto son una obligación de la Provincia, como la coparticipación (bruta $ 13.271.059.581), el Fondo de Financiamiento Educativo ($1.739.883.901), el Fondo de Fortalecimiento de Recursos Municipales ($700.261.414), el Fondo Municipal de Inclusión Social ($691.630.091), el Fondo de Fortalecimiento de Programas Sociales ($444.232.902), la Descentralización de Administración Tributaria ($345.021.492) o el Fondo Compensador Educativo (Consejos Escolares, $$170.290.043), entre otros.

A su vez, La Plata recibió también asistencias reintegrables y no reintegrables. Las primeras fueron canalizadas en el Fondo Especial de Emergencia y representaron $131.192.463. Como asistencias no reintegrables, la Provincia giró al distrito durante el período mencionado unos $605.893.946 entre Aportes del Tesoro Provincial ($483.794.550), el Fondo Alta Circulación COVID-19 ($91.000.000) y el Fondo Municipal de Reactivación Cultural y Turística ($31.099.396). El total de las asistencias recibidas por el municipio desde enero del 2020 a mayo del 2022 fue de $737.086.409.

Otro tipo de asistencia financiera fueron las otorgadas vía el Banco Provincia. A través de más de una decena de líneas de crédito pensadas específicamente para diversos sectores, el BAPRO entregó $13.371.645.550 a PyMES y emprendedores platenses desde el inicio de la gestión del FDT hasta mayo de este año. Destacan por su volumen los créditos otorgados a través de la línea RePyme (Reactivación Pyme), que alcanzaron los $10.406.163.684 destinados a adquisición de capital de trabajo, descuento de documentos y de echeqs, refinanciación de deudas y prefinanciación de exportaciones de pequeñas y medianas empresas del distrito.

Otras líneas de financiamiento que ejemplifican el amplio espectro de sectores alcanzados por el BAPRO son la Tarjeta Procampo ($319.971.537), una tarjeta agropecuaria para financiar bienes de capital, insumos y combustible a tasas y plazos especiales; Provincia Microcréditos ($281.468.869), préstamos  para trabajadoras y trabajadores independientes; Préstamos especiales para las enfermeras y los enfermeros del sistema de salud público y privado con tasa subsidiada ($53.120.900); Provincia Renueva ($108.190.700), Préstamos con bonificación de tasas, destinado a reformas habitacionales en la vivienda familiar; o las operaciones con la Cuenta DNI, que sólo en mayo pasado registró 4.154.900 transacciones por $9.744.151.057. Los montos totales de cada línea crediticia corresponden siempre al acumulado enero 2020 – mayo 2022.

ASISTENCIA SOCIAL

El Fondo de Fortalecimiento de Planes Sociales tuvo el año pasado un incremento del 100% por encima de lo proyectado inicialmente, tal como informara Lamberti, como una respuesta provincial a la difícil situación social durante la salida de la pandemia, que afectó particularmente a La Plata por la composición socioeconómica de su población. A su vez, el Ministerio de Desarrollo de la Comunidad, que conduce Andrés “el cuervo” Larroque, destinó miles de millones de pesos a la capital provincial en lo que va de la gestión del FdT.

La subsecretaría de Organización Comunitaria entregó un total de $707.831.858 entre transferencias al municipio, asistencia directa a familias y a organizaciones sociales platenses desde enero del 2020 a mayo del 2022. De ese monto total, unos $418.313.210 fueron para la adquisición de elementos y equipamiento y $289.518.648 en infraestructura social. En el mismo período, Desarrollo de la Comunidad destinó $60.890.220 a cooperativas platenses en fondos destinados a los programas Unidades de Desarrollo Infantil (UDI) y el programa Envión (equipos técnicos).

Por otro lado, la cartera de Larroque invirtió desde inicios del 2020 unos $102.177.558 en obras de mejoras del hábitat comunitario que incluyen la construcción de salones de usos múltiples, comedores, merenderos y/o para la mejora de otros espacios como plazas y anfiteatros, y $14.600.000 para obras de mejoramiento habitacional. Estos programas corresponden a la subsecretaría de Hábitat de la Comunidad, que totalizó una inversión de $ $116.777.558.

EDUCACIÓN

Uno de los grandes caballitos de batalla del PRO y de Julio Garro para atacar al Gobierno provincial es la educación, particularmente el estado de las escuelas platenses. Lo cierto es que el Fondo de Infraestructura Escolar pasó de $193 millones en 2019 a más de $700 millones para este año. Entre enero 2020 y abril 2022 se comenzaron y continuaron 277 obras en establecimiento escolares y se licitaron 8 nuevas, arrojando un total de 285 obras. De ese total, 212 ya finalizaron y hay 65 en ejecución. El monto total de la inversión es de $741.431.943, y si se considera que el distrito cuenta con 474 escuelas, las 285 obras del período alcanzan al 60% de ese total, casi 2 de cada 3 escuelas platenses alcanzadas.

Otro ítem significativo es la asistencia alimentaria entregada por la Dirección General de Cultura y Educación, dependiente del Ministerio de Desarrollo de la Comunidad, a través del Servicio Alimentario Escolar (SAE). El mismo, tal como informó Yanina Lamberti, se incrementó 10 veces respecto del 2019, pasando de $254 millones a más de $2.500 millones para este año. El SAE representa una porción enorme del presupuesto total que el municipio destina a educación. En 2020, por ejemplo, más del 80% del presupuesto de $1.829.708.944.53 correspondiente a la Secretaría de Cultura y Educación municipal fueron fondos provinciales, entre los que resaltaron los $466.245.666 de refuerzo extra al SAE inicialmente presupuestado que la PBA envió como respuesta a la emergencia Covid. En 2021, por su parte, creció con partidas extras durante el año un 102% por encima de los presupuestado, el doble de la inflación.

El acumulado 2020-2022 para esta partida de asistencia alimentaria a estudiantes de escuelas platenses fue de $4.203.063.630, con los que se compraron 12.709.439 kilos de comida y 768.966 litros de leche. Sólo en mayo del 2022, 87.477 de los 119.958 (el 73%) de los estudiantes de establecimientos educativos del sector estatal y de los niveles obligatorios recibieron esta ayuda provincial. La Plata es el segundo distrito que más fondos recibe por esta partida detrás de La Matanza.

OBRA PÚBLICA

Este fue el principal eje de las críticas de los intendentes del PRO en su comunicado, pero nuevamente los números en La Plata le dan la espalda  la jugada a la que se subió Garro. Particularmente en el Fondo de Infraestructura Municipal, centro de los reclamos PRO, Lamberti explicó que “El FIM creció 174% por encima de lo proyectado en 2021. En el 2020 se habían  presupuestado $58 millones, se incrementó a más de $200 millones durante el 2021, superando ampliamente la inflación. Para este año se esperan más de $530 millones”.

En los 28 meses de gestión kicillofista entre enero 2020 y mayo 2022 se realizaron trabajos, pagos o al menos asignaciones presupuestarias para 99 obras en La Plata y otras 10 que tocan al distrito junto a otros vecinos. Un promedio a mano alzada arroja la cifra de 3.5 obras mensuales. Las 99 obras platenses ya llevan una inversión de $4.238.427.745 durante la gestión actual, y las 10 que abarcan a varios municipios e incluyen a La Plata implican $1.060.960.718.

De esas 109 obras, el principal ente ejecutor es el Ministerio de Infraestructura y Servicios Públicos bonaerense, comandado por el intendente en uso de licencia de Malvinas Argentinas, Leonardo Nardini. De Infraestructura dependen 88 de esas obras, por un total de $4.635.141.784. A su vez, 1 obra se realizó con el FIM 2020, 3 con el FIM 2021, 1 por el PREIMBA, 3 por convenios y 13 mediante empresas privadas. El monto total en obras públicas que afectan a La Plata para el período enero 2020 – mayo 2022 es de $5.299.388.463.

El informe de la Jefatura de Asesores del Gobernador de Carlos Bianco, que puede ser consultado, detalla en un extenso anexo el estado de cada una de esas obras, el monto actualizado y el porcentaje de avance financiero. De las 109 obras, 40 corresponden al área de arquitectura, 27 a hidráulica, 12 a vialidad, 16 a mantenimiento y limpieza de arroyos, 13 a ABSA y 1 a agua y cloacas. En relación a las obras hidráulicas, la concejala del FDT Yanina Lamberti señaló que “la inversión para nuestra ciudad superará los 13 mil millones de pesos y permitirá solucionar problemas históricos respecto a la provisión de agua potable en la región”.

SEGURIDAD, JUSTICIA, SALUD, PRODUCCIÓN, TRANSPORTE

Otro de los caballitos de batalla amarillos es el la problemática de la inseguridad. En este ítem, Lamberti expresó que el Fondo de Fortalecimiento de la seguridad, que inició en 2020, asignará a La Plata unos $218 millones este año, sumados a $400 millones que se invertirán en refacción de comisarías de la ciudad y un incremento del 100% en el número de patrulleros. El informe del Gobierno bonaerense explica que fueron 236 los nuevos patrulleros y 8.728 los efectivos policiales asignados al distrito durante la gestión Kicillof. El Ministerio de Justicia y DDHH provincial, a su vez, invirtió $813.957.307 en la construcción de 456 nuevas plazas en diferentes unidades penitenciarias platenses: 184 en la Unidad Nº 26 y 272 en la Alcaldía Roberto Pettinato de Olmos.

El Ministerio de Producción, Ciencia e Innovación Tecnológica que conduce Augusto Costa invirtió entre enero 2020 y mayo 2022 $68.913.050 entre el Programa de Sostenimiento Económico (aporte no reembolsable por única vez a micro y pequeñas unidades productivas de sectores particularmente afectados por la pandemia), y el Programa de Impulso Cooperativo (aportes no reembolsables a cooperativas). También, otros $524.184.270 en 305 garantías otorgadas a través del Fondo de Garantías Buenos Aires a MiPyMes platenses para facilitarles el acceso a financiamiento en entidades bancarias y no bancarias.

La cartera de Augusto Costa también financió el Fondo Municipal de Reactivación Cultural y Turística, que alcanzó a 234 establecimientos en su primera edición, a 249 en la segunda y 213 en la tercera, por un total de $31.099.396. Este Ministerio también lanzó el Programa Bonaerense de Turismo Estudiantil, que alcanzó a 86 escuelas en La Plata con 1.011 estudiantes inscriptos para acceder a su viaje de fin de curso.

El Ministerio de Transporte bonaerense, a su vez, entregó $6.788.693.730 en pagos por compensación al transporte de pasajeros del transporte público en La Plata. En materia de Salud, la Provincia entregó al municipio 694 bombas de infusión, 147 nuevas plazas en camas de cuidados intensivos y 181 camas de cuidados intermedios, 169 respiradores, 195 monitores multiparamétricos, 37 equipos de oxigenoterapia de alto flujo entre otros recursos.

LOS AJUSTES DE GARRO EN LOS ÚLTIMOS 4 AÑOS

En paralelo a los recursos que La Plata recibió de la Provincia durante los años del FdT, el Gobierno municipal aplicó un marcado ajuste en distintas áreas, tal como explicó Yanina Lamberti en un completo y extenso informe sobre la evolución de los últimos cuatro presupuestos elaborados por la gestión de Garro. La concejala del FdT explica que “tomando como referencia el presupuesto en el 2019 y la inflación acumulada en el período 2019-2022, se observa un paulatino y sostenido desfinanciamiento de las siguientes Secretarías: Desarrollo a la Comunidad (pérdida de 46 puntos en términos reales); Salud (pérdida de 35 puntos); Producción (pérdida de 29 puntos); Asistencia a la víctima y políticas de género (pérdida de 42 puntos); Políticas Públicas de Seguridad y Justicia + Control Urbano y Convivencia (pérdida del 67 puntos); EMATUR (pérdida de 16 puntos)”.

Junto a las secretarías, Lamberti también identificó el desfinanciamiento del Programa Integral de atención al Riesgo (pérdida de 52 puntos en los últimos 4 años); el SAME (pérdida de 16 puntos en los últimos 4 años); y el Cementerio (pérdida de 33 puntos en los últimos 4 años).

Las acusaciones de discriminación que el PRO le hiciera al Gobierno bonaerense fueron respondidas en una batería de hilos de Twitter por el Jefe de Asesores del Gobernador, Carlos Bianco, y no cosecharon el apoyo ni de sus socios radicales. El enojo por parte de la gestión bonaerense tiene que ver con considerar a los intendentes macristas “una máquina de impedir”, tal como le expresaran a este medio desde las entrañas del kicillofismo.

“No presentan los proyectos, no vienen a las reuniones. Priorizan lo partidario por sobre la mejora de la calidad de vida de los habitantes de su localidad” dicen en el entorno del Gobernador para describir el comportamiento de los intendentes PRO, que esta semana patalearon por una supuesta discriminación en la asignación de recursos pero se quedaron solos en su planteo.